IVL: Sverige riskerar EU-böter om utsläppen inte minskar till 2030
IVL-analys för WWF pekar på risk för miljardkostnader och möjliga EU-sanktioner om utsläppsgapet kvarstår.
Risk för miljardkostnader kopplade till EU:s klimatkrav
Sverige riskerar både ökade kostnader och möjliga sanktioner från EU om landet inte når sina klimatåtaganden till 2030, enligt en analys från IVL Svenska Miljöinstitutet som tagits fram på uppdrag av Världsnaturfonden WWF.
IVL lyfter särskilt den så kallade ESR-sektorn, som huvudsakligen omfattar transport och uppvärmning. Enligt pressmeddelandet pekar regeringens egen bedömning på att Sveriges ackumulerade utsläpp i ESR-sektorn under perioden 2021–2030 överskrider åtagandet med cirka 11,0 miljoner ton koldioxidekvivalenter.
ETS-flex kan täcka delar – men innebär förlorad intäkt
EU-regelverket gör det möjligt för Sverige att täcka upp till 5,2 miljoner ton av underskottet med utsläppsrätter från EU:s utsläppshandelssystem (EU ETS), via den så kallade ETS-flexibiliteten. IVL bedömer att detta innebär en förlorad intäkt, eftersom utsläppsrätterna annars hade kunnat säljas.
Enligt IVL uppskattas den kostnaden till cirka 5–8 miljarder kronor.
Kvarvarande gap: tre möjliga vägar
Efter maximalt utnyttjande av ETS-flex återstår enligt pressmeddelandet ett gap på 5,8 miljoner ton. IVL beskriver tre huvudsakliga alternativ:
- Köpa utsläppsutrymme från andra EU-länder (AEAs): Kostnaden bedöms som mycket osäker eftersom många medlemsstater uppges ha underskott, och få har överskott.
- Minska utsläppen genom konkreta åtgärder: IVL uppskattar åtgärdskostnaderna till 11–22 miljarder kronor (utöver de utsläppsrätter som används via EU ETS).
- Missa åtagandena: Då skrivs utsläppsgapet upp med 8 procent och förs över till nästa år. Om det sker igen blir det en ränta-på-ränta-effekt, enligt IVL.
Möjliga EU-sanktioner vid missade åtaganden
Utöver ökade kostnader för utsläppsgapet kan ekonomiska sanktioner tillkomma. Enligt IVL kan dessa, baserat på tidigare rättsfall i EU-domstolen, uppgå till 30–116 miljoner kronor i engångsbelopp samt ytterligare 1,4 miljoner kronor per dag.
IVL:s analys finns sammanställd i rapporten Sveriges åtaganden inom ESR- och LULUCF-sektorerna till år 2030 (Rapport C11254), daterad juni 2026 och framtagen på uppdrag av WWF.
Relevanta källor
Den här artikeln har producerats med stöd av automatiserade system och externa datakällor. Vårt mål är alltid att rapportera korrekt, sakligt och relevant. Trots noggranna kontroller kan fel förekomma.
